10 апреля интернет-издание «Профиль» опубликовало «Кремлёвский рейтинг» губернаторов, на основании которого принимаются решения о кадровых заменах в руководстве регионов РФ. Рейтинг, как пишет издание, основан на опросах ведущих политологов и социологов, показатели учитывают социально-экономическое развитие региона, эффективность губернатора, процент явки на прошедшие выборы в Думу, рейтинг правящей партии и множество других факторов. В контексте скорого начала президентской кампании, уместно предположить, что рейтинг во многом основан на уровне доверия президента к губернатору — накануне выборов президент хочет видеть во главе регионов только тех чиновников, кто сможет обеспечить достойную поддержку кампании.
«Кремлёвский рейтинг» делит губернаторов на 5 групп с оценками от 1 до 5. Неудовлетворительную оценку заслужили Владимир Миклушевский, Вячеслав Шпорт, Александр Михайлов, Марина Ковтун, Валерий Шанцев, Вадим Потомский, Николай Меркушин и Георгий Полтавченко. Отставка этих губернаторов ожидается экспертами в ближайшие месяцы.
Рейтинг репутаций на основе данных поисковых систем в первую очередь демонстрирует уровень доверия населения конкретного региона к его главе, что во многих случаях является значимым фактором для продления полномочий губернатора или его отставки. С начала этого года уже трое «двоечников» рейтинга репутаций покинули свои посты, последним из них стал бывший глава Республики Марий Эл Леонид Маркелов, чей рейтинг в марте оценивался нами в 34 балла из 100 возможных, а после новости об увольнении упал и вовсе до 31.
Губернатор Приморского края Владимир Миклушевский, занимающий в «Кремлёвском рейтинге» последнюю строчку, демонстрирует стабильное падение репутации. В декабрьском рейтинге он занимал 8 место с репутацией 82, сейчас же этот показатель упал до 59 баллов. Безусловно, на репутацию пока ещё действующего главы влияют многократные митинги в регионе с требованием его отставки, информация о которых с лёгкостью попадает в ТОП поисковиков.
Вячеслав Шпорт, губернатор Хабаровского края, несмотря на явное недоверие Кремля, имеет репутацию 73, что более чем на 20 баллов выше декабрьского результата. Против губернатора говорят его возраст (62 года) и очень низкий уровень поддержки правящей партии в регионе. За — мнение пользователей интернета. Репутацию 73 хоть и нельзя назвать высокой, но это намного лучше результата губернаторов, которые не смогли оправдать доверие своего электората.
Александр Михайлов, губернатор Курской области, занимает 3 строчку с конца в Кремлёвском рейтинге. Это обусловлено усталостью населения от возрастного политика, занимающего должность 16 лет, что может стать помехой президентской кампании. Вместе с тем, репутация главы региона стабильно держится на низком уровне — за 4 месяца показатель не поднимался выше 58.
Губернатор Мурманской области Марина Ковтун также испытывает низкий уровень доверия граждан и президента. Её репутация за 4 месяца упала с 61 до 55 баллов, текущий показатель означает чуть более высокую репутацию, чем полное её отсутствие. Эксперты же сходятся во мнении, что, будучи ставленницей «Норильского никеля», Марина Ковтун уже решила задачи компании в регионе, и теперь в смене главы заинтересованы другие крупные предприятия.
Ещё один «возрастной» политик — губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев. Ему вменяют чрезвычайно популярные акции протеста, которые губернатор не смог предотвратить. Кроме того, в том, чтобы сменить губернатора на своего ставленника может быть заинтересован Сергей Кириенко, Председатель Правительства РФ.
Вадим Потомский, глава Орловской области, занимает в рейтинге 83 строчку с репутацией 42. Это хуже, чем отсутствие всякой информации о персоне. Низкий уровень доверия граждан усугубляется принадлежностью губернатора к КПРФ. На предстоящих выборах Потомский будет вынужден поддерживать кандидата от своей партии, что делает вдвойне целесообразной его скорейшую отставку.
Губернатору Самарской области Николаю Меркушину с репутацией 46 из 100 (80 место в рейтинге) также вменяют неспособность контролирования ситуации в регионе, что выливается в многотысячные несогласованные митинги. Только за последний год пенсионеры региона 5 раз выходили на улицы с требованием отставки губернатора. Акции против коррупции 26 марта также отметились рекордным числом участников.
Замыкает Кремлёвский рейтинг губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко, чью отставку ожидают ещё с конца 2016 года. Действительно, репутация 58 — чрезвычайно низкий показатель для политического деятеля такого уровня. К тому же, явка на выборы и поддержка правящей партии в регионе стабильно снижались в последние годы и достигли 32%. В преддверии президентский выборов Кремль не может быть не заинтересован в отставке губернатора и скорейшем укреплении позиций в Северной столице.
Управление репутацией, или SERM — весьма сложная задача, когда речь заходит о российских политиках. Среди 85 губернаторов сложно найти хотя бы одного, чья репутация достаточно защищена от информационных атак. Даже высокие показатели лидеров рейтинга репутаций сформированы из многочисленных позитивных статей в СМИ, которые постоянно сменяют друг друга. Всего за неделю поисковый ТОП по витальному запросу — имени и фамилии губернатора в его регионе — может полностью обновиться. Таким образом, в большинстве случаев даже губернатор с репутацией выше 80 имеет показатель стресс-теста, равный 15-20 баллам. Это означает, что в случае вброса негативной информации в СМИ, вся позитивная информация о персоне станет негативной, а репутация упадёт с 80 до 15.
Такая ситуация свойственна практически каждому губернатору РФ — высокий показатель репутации достигается за счёт позитивных, но слабых ресурсов в ТОПе, которые выпадут при любом удобном случае, освободив место для негатива. Отличный пример — репутация главы Республики Хакасии Виктора Зимина, который неосторожно назвал Новосибирск «деревней». Всего за один день в ТОП Google зашло 10 статей с критикой этого высказывания, не оставив места ни для собственных страниц губернатора в социальных сетях, ни для сайта правительства республики. В результате губернатор занимает последнюю строчку в рейтинге с репутацией 38 из 100. К слову, это всего на 4 балла выше репутации Леонида Маркелова на момент увольнения.
Ещё один интересный пример — губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров. Это единственный глава региона, по запросу имени которого в ТОПе находятся сразу несколько собственных ресурсов, несколько страниц сайта администрации региона, позитивные публикации в сильных СМИ. Правда, несколько дней назад в ТОПе Яндекса появилась негативная статья о том, что на пиар Ставропольского губернатора тратятся огромные деньги. Очень правдоподобный материл — работа по формированию и защите репутации главы Ставрополья действительно ведётся. Несмотря на негатив в ТОПе, Владимир Владимиров имеет 79 баллов репутации и входит в десятку лидеров рейтинга.
Каждый рейтинг репутаций в значительной степени отличается от предыдущего — позиции губернаторов иногда меняются кардинальным образом. Однако вот уже третий месяц бесспорным лидером по репутации становится губернатор Ярославской области Дмитрий Миронов. 91 — не идеальный, но высокий результат, к которому следует стремится всем, чья карьера и успешность зависит от мнения общественности. Сохранил свои позиции и Андрей Бочаров, губернатор Волгоградской области — за месяц его 67 место в рейтинге и репутация 56 не изменились. Стабильно плохую репутацию имеет глава Свердловской области Евгений Куйвашев, с репутацией 40 он второй месяц подряд занимает в рейтинге второе место с конца.
Стоит отметить, что средняя репутация губернаторов РФ в этом месяце составила 64.5 балла против мартовских 61,5. Кадровые перестановки и борьба действующих глав за репутацию приносят свои плоды. Андрей Бречалов, сменивший утратившего доверие президента Александра Соловьёва на посту главы Удмуртской республики имеет репутацию 72. Ещё один новоиспечённый ВРИО Александр Евстифеев (пришёл на смену Леонида Маркелова в Республике Марий Эл) попал сразу на 6 место в рейтинге — его репутация составляет 79 баллов из 100.
Становится очевидно, что в ротации кадров Кремль в первую очередь ориентируется на способность губернаторов поддержать кандидатуру на пост Президента РФ от Единой России на выборах в 2018 году. При этом, одну из важнейших ролей в оценке способностей губернатора играет численность митингов и протестных акций в его регионе, на регулярность и масштаб которых в свою очередь влияет репутация главы региона в глазах его электората. Получаем вполне понятную взаимосвязь: чем ниже репутация — тем больше митингов, чем больше митингов — тем выше вероятность отставки.
Сбудутся ли прогнозы о скорой отставке восьми губернаторов с худшими показателями репутации и эффективности, и как новые ВРИО повлияют на средний рейтинг репутаций губернаторов РФ — читайте в следующем рейтинге репутаций.
